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昆明市人民关于推行建设工程领域行政审批流程

来源:未知  发布时间:2016-01-30 15:36

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  澳门新葡京娱乐,为了进一步优化流程,提高审批效率,无效处理我市扶植项目落地难、审批慢的问题,按照我市现实,连系市政务办事核心窗口尺度化扶植环境,现就奉行扶植工程范畴审批流程再制工做的相关事项通知如下:

  实施“一窗受理、分送相关、一窗发证;并联审批、流程、时限监视”的扶植项目并联审批机制。由市政务办事办理局牵头对项目打点进行统筹协调,相关行政审批部分按照项目流程担任审批打点,市监察局对项目打点的环节、时限进行监管。

  (一)市政务办事办理局担任组织协调并联审批工做。由市政务办事办理局正在政务办事核心设立扶植工程项目分析窗口(以下简称分析窗口,取市政务办事核心投资项目审批办事窗口合署办公),担任接件、分送、一次性奉告项目审批的申请前提和材料要件、统筹协调、发证。

  (二)相关审批窗口部分为审批义务单元。担任做好以下工做:严酷施行限时办结制;参取分析窗口开展“一窗受理、一窗发证”、结合踏勘、联席会议、特事特办等并联审批工做;成立并联审批交代件轨制,明白材料交代义务人,保障材料交代成功进行;及时反馈办件进度,将打点成果送达分析窗口;本部分审批事项分类制定格局样本、样表;本部分正在收到上级相关打点法式、前提发生变动通知的1个工做日内,向本部分办事窗口和分析窗口书面提交变动根据和变动内容。

  (一)一次奉告。按照明白事项、细化流程、公开通明的准绳,由分析窗口按照审批部分供给的处事根据、流程、申请材料、时限、收费项目等奉告材料,对具体项目供给一次性分析奉告办事,分审批阶段再供给各个阶段行政审批的一次性奉告办事。各审批办事窗口共同做好首问奉告和指导办事。

  (二)一窗受理。按照规范设置、精简高效、便平易近利平易近的准绳,由分析窗口一窗式受理,项目申请单元可分审批阶段进行申报。对部分间互为前置的申请材料或其他非需要性材料,能够先受理后补齐。其他参取并联审批的办事窗口应共同分析窗口做好以上受理工做,准绳上不再自行受理项目申请。成立完美接手件全过程登记轨制、窗口人员培训轨制,供给打点流程征询、进度查询等办事,切实提高受理效率和接件质量。

  (三)分送相关。按照严酷登记、明白义务、便利高效的准绳,分析窗口和各审批部分该当严酷审批交代件轨制,明白义务人,保障交代件成功进行。分析窗口接件后,准绳上通过办公从动化系统将相关材料当即分送相关审批窗口单元,各审批办事窗口应及时做好材料交代工做。对需要补正材料的项目应正在材料交代后1个工做日内向分析窗口书面提出,不然视为不需补正。

  (四)并联审批。按照提前介入、消息共享、限时打点的准绳实行并联审批。同阶段某一审批事项的审批成果做为另一审批事项的申报材料时,申请人可暂不提交,审批部分应先行受理,同步审查,部分内缺省材料自行补正,跨部分缺省材料由分析窗口担任督促相关部分补正;连系审批项目标现实,按“特事特办、急事急办”的准绳加速打点;对需要进行现场勘查的项目,由市政务办事办理局组织结合踏勘或经市政务办事办理局同意正在时限内完成踏勘;审批事项需转报审批的,由本能机能部分正在时限内转报,并抄告分析窗口。

  (五)限时办结。按照时限明白、义务了了、按时转递的准绳确保审批事项正在时限内打点完毕。有容缺的,待材料补齐后再出具审批成果;正在许诺时限内补齐材料的,部分应正在补齐材料后的2个工做日内办结;许诺时限外补齐材料的,正在补齐后的3个工做日内办结;申请材料有需补正的,打点事项可做暂停处置,补正材料及格后从头计时。各相关审批部分应从抄告之日(或确认材料不需补正)起,正在的工做日内完成审批或转报工做,并及时将审批成果送达分析窗口。对决定不予核准的,应书面说由。个体因特殊缘由不克不及按时办结的,应由单元担任人签字书面申明环境,并由分析窗口奉告项目申请人延期打点。流程中征询、评估、听证、专家评审、专家论证、涉及代办办事、报奉上级部分审批等时间不计入行政部分打点时限。

  (六)一窗发证。部分办结后应及时将审批成果送达分析窗口,由分析窗口及时通知申请人领取审批成果。

  (一)容缺。对已具备审批根基前提,因各类客不雅缘由一次性难以提交全数申请材料的相关审批项目,申请人能够向分析窗口许诺正在必然刻日内补交相关材料,分析窗口先予收件,出具“容缺接手单”,一次性写明容缺的材料、时限和超期处置方式,交相关审批部分先行审查,正在材料补齐后出具相关审批手续。

  (二)代办办事。对于个体申请事项涉及县(市)区、省级审批权限的,实行代办办事。即按照申请人志愿申请,由市级分析窗口同一接件,及时分送市级相关审批部分,由市级审批部分及时转送(报)并协调县(市)区、省级对口部分进行审批,或者由审批部分间接接件后报奉上级部分或交给下级部分打点,并将打点成果及时反馈分析窗口。

  (三)办事。分析窗口按审批流程对项目全程。对申请人打点事项进行指点、办事;对审批部分进行督办、协调。对一般项目进行抽查回访;对沉点项目成立全程档案,及时领会项目进度。

  (四)联席会议。由市政务办事办理局不按期组织召开联席会议,就报审项目召集相关部分进行,研究协调处理项目审批中的严沉问题,传递并联审批事项打点的相关环境,对项目审批进度进行督办,放置摆设下一步需要放松审批的项目。联席会议决定的事项,构成会议纪要,抄送各相关部分,严沉事项专题向市演讲,做为督查督办工做根据。

  将扶植工程项目行政审批分为项目确立、用地规划审批、设想审查、施工许可及完工验收五个阶段。审批义务单元为市发改委、工信委、住建局、规划局、河山局、环保局、安监局、林业局、地盘储蓄核心、水务局、人防办、景象形象局、消防支队、滇管局、防震减灾局、平易近政局、档案局、国安局、监管办、文广体局、质监局、属地县(市)区人平易近等部分。

  1.次要审批事项:项目立项(存案或者核准或者审批),开辟扶植项目水土连结方案审批,扶植项目节约用水办法方案审查,取水许可,扶植工程选址避开活断层审查,滇池流域开辟、扶植项目审查,事项选址,征占用林地审批,文物单元范畴内进行其他扶植工程或爆破、钻探、挖掘等功课审核,固定资产投资节能评估审查,用地,选址看法书核发,规划前提审定等。

  2.义务单元:市发改委、工信委、水务局、防震减灾局、滇管局、国安局、林业局、文广体局、地盘储蓄核心、河山资本局、规划局、环保局、属地县(市)区人平易近等。

  分析窗口受理项目立项(存案或者核准或者审批)申请后,起首召集发改委、河山局、规划局、住建局、环保局、地盘储蓄核心、防震减灾局等相关部分召开联席会,针对项目正在3个工做日内进行,如项目合适《昆明市人平易近关于成立严沉财产项目审批绿色通道的通知》(昆政发〔2012〕74号)要求,按照“绿色通道”要求进行审批,对于不合适的项目按照本通知要求进行审批打点。

  分析窗口就踏勘事宜收罗各相关部分的看法,确定结合踏勘部分、时间、方案及现场监视记实人员,并组织开展,现场监视记实员应认实做好部分踏勘参加记实,收集部分踏勘初步看法,经各部分现场踏勘人员签字确认后交分析窗口存档;经市政务办事办理局同意由部分组织踏勘的,部分可自行完成踏勘工做,并将踏勘看法交分析窗口存档。上述踏勘工做应正在3个工做日内完成。

  项目具备本阶段各审批事项根基前提后,可按照项目现实环境同步受理用地看法,选址看法书核发,规划前提审定,开辟扶植项目水土连结方案审批,扶植项目节约用水办法方案审查,取水许可,扶植工程选址避开活断层审查,滇池流域开辟扶植项目审查,事项选址,征占用林地审批,文物单元范畴内进行其他扶植工程或爆破、钻探、挖掘等功课审核,固定资产投资节能评估审查等。

  对本阶段涉及的审批事项、公共办事、中介和手艺机构办事等,各相关审批部分应提前对业从进行申报营业指点;正在本阶段进行代办署理机构、勘测、设想、监理投标的,市监管办应及时做好投标前期指点工做。

  1.次要审批事项:地盘利用权审批,用地规划许可,地盘权属登记,地名定名、改名审核及审批,影响评价等。

  招拍挂出让用地项目,正在取得招拍挂地盘确认书后可进行地盘利用权审批,地名定名、改名审核及审批,影响评价和用地规划许可证的同步打点。非招拍挂用地项目,可按照现实环境正在第一阶段同步受理用地规划许可。

  1.次要审批事项:初步设想审查,城市新建平易近用建建建筑防空位下室扶植审批,抗震设防要求取地动平安性评价审批,抗震设防专项审查,扶植项目职业风险预评价审核、职业病防护设备设想审查,化学品新建、改建、扩建扶植项目平安前提审查、平安设备设想审查,防雷安拆设想审核,事项方案设想审查,电梯安拆、、维修审批,费用减免审核、工程规划许可证核发等。

  2.义务单元:市住建局、人防办、消防支队、防震减灾局、安监局、景象形象局、国安局、质监局、规划局、发改委等。

  项目可行性研究演讲曾经过相关部分核准,构成方案设想,即可同步受理初步设想审查,城市新建平易近用建建建筑防空位下室扶植审批,抗震设防要求取地动平安性评价审批,抗震设防专项审查,扶植项目职业风险预评价审核、职业病防护设备设想审查,化学品新建、改建、扩建扶植项目平安前提审查、平安设备设想审查,防雷安拆设想审核,事项方案设想审查,电梯安拆、、维修审批,费用减免审核,再进行工程规划许可证核发。

  对本阶段涉及的审批事项、公共办事、中介和手艺机构办事等,各相关义务部分应事后做好指点工做。对业从正在本阶段完成后进行施工投标的,监管办应及时做好投标指点工做。

  1.次要审批事项:施工图设想文件审查存案,防空位下室设想文件审查存案,扶植工程施工平安出产办法存案,投标投标监视存案,扶植工程消防设想审核,《建建工程施工许可证》核发,《排水许可证》核发等。

  工程规划许可审批后,进行施工图设想文件审查存案,待项目施工招投标竣事后,同步打点招投标监视存案、防空位下室设想文件审查存案、扶植工程施工平安出产办法存案,扶植工程消防设想审核,核发《建建工程施工许可证》,核发《排水许可证》。

  1.次要审批事项:规划核实,环保完工验收,消防完工验收,防空位下室完工验收,防雷安拆完工验收,地动平安完工验收,职业病风险防护设备完工验收,化学品新建、改建、扩建扶植项目完工验收,开辟扶植项目水土连结设备完工验收,节水设备验收,事项完工验收,核发《排水许可证》(入网排水),沉点扶植项目档案验收,扶植工程完工验收存案等。

  2.义务单元:市规划局、环保局、消防支队、人防办、景象形象局、防震减灾局、安监局、水务局、国安局、滇管局、档案局、住建局等。

  项目具备完工验收前提,即可按照项目现实环境受理完工验收申请,同步打点规划核实,环保完工验收,消防完工验收,防空位下室完工验收,防雷安拆完工验收,地动平安完工验收,职业病风险防护设备完工验收,化学品新建、改建、扩建扶植项目完工验收,开辟扶植项目水土连结设备完工验收,节水设备验收,事项完工验收,核发《排水许可证》(入网排水),沉点扶植项目档案验收,其后打点扶植工程完工验收存案等。

  (一)市政务办事办理局要按照本通知要求制定具体实施方案。同时,设立看法箱、开通网上赞扬信箱和监视德律风,对正在审批过程中存正在的违反和法式的问题进行及时受理和协调处理。

  (三)各审批义务单元应针对涉及的审批项目进一步梳理,细化、优化本部分的审批流程,制做办事指南,并正在政务办事核心发布。

  (四)各县(市)区,三个国度级开辟(度假)区、阳海风光名胜区、倘甸财产园区和轿子山旅逛开辟区管委会应参照市级扶植工程范畴流程再制审批模式,正在本通知下发后60日内,连系各地现实,制定本区域扶植工程流程再制法子并组织实施。

  (五)涉及到审批部分审批项目调整的,该当由部分按法式报送市审改办审核确认后,由市政务办事办理局和各审批部分纳入流程中,并对外通知布告。

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