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发展委:半月动态(2017年2月01-15日

来源:未知  发布时间:2017-03-27 07:36

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  亚虎国际,2月8日召开的国务院常务会议,决定进一步清理和规范涉企收费,持续为实体经济减负;摆设深化建建业“放管服”,鞭策财产升级成长;确定加强高尺度农田扶植的政策办法,夯实粮食平安和现代农业根本;通过《农药办理条例(修订草案)》。

  会议指出,鼎力清理和规范涉企收费,优化实体经济成长,是贯彻稳中求进总基调、推进供给侧布局性的主要行动,是深化简政放权的环节内容。下一步,要深化认识,深挖潜力,国务院部分要带头以更大决心进一步清理和降低涉企收费,尽快推出一批轨制性、管久远、见实效的清费行动,加大审计、督查力度,打消事业单元不合理收费,杜绝中介机构操纵影响违规收费,行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。要放松成立收费目次清单轨制,切实削减涉企收费裁量权。让企业和群众切实获得实惠,为市场添加活力。

  会议认为,深化建建业“放管服”,加速财产升级,有益于扩大就业、带动联系关系财产成长,也能为新型城镇化供给支持。一要成立同一的建建市场,打破区域壁垒,打消各地域、各行业正在法令律例和国务院外对建建业企业设置的不合理准入。缩小必需投标的工程扶植项目范畴,把应投标的项目纳入同一公共资本买卖平台,为建建业企业供给公允市场。二要对标国际先辈尺度,提高建建设想和扶植程度,推广智能和拆卸式建建,改良工程扶植组织体例,加速奉行工程总承包,完美投资工程扶植办理模式,培育征询、施工等专业企业。三要加强承包履约、劳工等办理,拖欠工程款。实行工程质量平安终身义务制。打制“中国建制”品牌。

  会议指出,结实推进高尺度农田扶植,对成长示代农业、确保粮食平安和主要农产物无效供给、推进农村可持续成长,具有主要意义。会议强调,要慎密连系成长多种形式适度规模运营、中低产田、推进农业机械化、推广地盘深耕和节水灌溉等,开展高尺度农田扶植。一是健全规划、资金等统筹机制,按照集中连片、全体推进的要求,协调开展地盘平整、灌排沟渠、田间道、生态等扶植。二是完美建后管护机制,成立全国同一数据库,依托遥感监测等对高尺度农田实现全程、精准办理。三是加大投入,调动社会力量积极性,配合参取高尺度农田投资扶植和管护。会议还通过了《农药办理条例(修订草案)》。

  国办印发《看法》,进一步完美药品出产畅通利用政策。近日,国务院办公厅印发《关于进一步完美药品出产畅通利用政策的若干看法》。《看法》指出,要环绕处理医药范畴凸起问题,标本兼治、协同联动,从药品出产、畅通、利用全链条提出系统办法,提高药品供给质量疗效,确保供应及时,推进药品价钱合理,使药品回归治病本源,扶植规范有序的药品供应保障轨制,更好地满脚人平易近群众看病就医需求,推进健康中国扶植。《看法》强调,正在出产环节环节是提高药质量量疗效。一是严酷药品上市审评审批,新药审评凸起临床价值,加速临床急需的新药和欠缺药品审评审批。二是加速推进已上市仿制药质量和疗效分歧性评价,对通过度歧性评价的药品赐与政策支撑。三是有序推进上市许可持有人轨制试点,激励新药研发。四是加强药品出产质量平安监管,峻厉冲击制售假劣药品的违法犯为。五是加大医药财产布局调整力度,支撑药品出产企业兼并沉组,鞭策掉队企业退出。六是健全欠缺药品、低价药品监测预警和分级应对机制,保障药品供应。《看法》明白,正在畅通环节沉点整理畅通次序,完美畅通体系体例。一是鞭策药品畅通企业转型升级,加速构成以大型企业为从体、中小型企业为弥补的城乡药品畅通收集。二是奉行药品购销“两票制”,使两头环节加价通明化。三是落实药品分类采购政策,逐渐扩大国度药品价钱构和品种范畴,降低药品虚高价钱。四是加强药品购销合同办理,违反合同商定要承担响应的惩罚。五是整治药品畅通范畴凸起问题,依法违法违规企业、医疗机构及相关义务人员。加强对医药代表的规范办理,其失信行为记入小我信用记实。六是成立药品出厂价钱消息可逃溯机制,推进价钱消息通明。七是积极阐扬“互联网+药品畅通”的劣势和感化,便利群众用药。《看法》提出,正在利用环节沉点规范医疗和用药行为,调整好处驱动机制。一是公立病院要优先利用国度根基药物,强化药物利用监管,推进合理用药。二是进一步以药补医机制,加速成立公立病院弥补新机制,严酷节制医药费用不合理增加。三是强化医保规范行为和节制费用的感化,鼎力推进医保领取体例,促使医疗机构自动规范医疗行为。四是积极阐扬药师正在合理用药方面的感化。

  四部分印发《关于开展公立病院薪酬轨制试点工做的指点看法》。为贯彻落实党的和十八届三中、五中全会关于研究成立顺应行业特点的公立病院薪酬轨制,落实全国卫生取健康大会的相关要求,经国务院同意,人社部、财务部、卫计委、西医药办理局印发《人力资本社会保障部财务部国度卫生计生委国度西医药办理局关于开展公立病院薪酬轨制试点工做的指点看法》,决定正在上海、江苏、浙江等11个分析医改试点省份各选择3个市(州、区),除外的其他省份各选择1个公立病院分析试点城市开展公立病院薪酬轨制试点工做。从发文之日起开展试点工做,为期1年。未列入试点范畴的公立病院分析试点城市和各县(市)可先行摸索制定公立病院绩效工资总量审定法子。《看法》按照深化医药卫生体系体例和收入分派轨制的总体摆设,取医疗、医保、医药联动相跟尾,积极稳妥开展试点,摸索成立顺应我国医疗行业特点的公立病院薪酬轨制,完美一般调零件制,健全激励束缚机制,以添加学问价值为导向进行分派,出力表现医务人员手艺劳务价值,规范收入分派次序,逐渐实现公立病院收入分派的科学化和规范化,加强公立病院公益性,调动医务人员积极性,不竭提高医疗办事质量和程度。试点工做激励取束缚相连系;按劳分派取按出产要素分派相连系;动态调整取合理预期相连系。

  八部分印发《看法》,扩大国有地盘有偿利用范畴。日前,河山资本部、发改委、财务部、住建部等八部分结合印发了《关于扩大国有地盘有偿利用范畴的看法》。《看法》明白,顺应投融资体系体例要求,对能够利用划拨地盘的相关公共办事项目,除可按划拨体例供应地盘外,正在志愿前提下,激励以出让、租赁体例供应地盘,支撑以做价出资或者入股的体例供给地盘,使项目具有完整地盘产权,添加其资产总量和融资能力。顺应国有企事业单元要求,事业单元等改制为企业的,其利用的原划拨扶植用地,改制后不合适划拨用地范畴的,应按有偿利用体例进行地盘资产措置,合适划拨用地范畴的,可继续以划拨体例利用,也可依申请按有偿利用体例进行地盘资产措置。《看法》强调,严酷国有地盘开辟操纵和供应办理。对国度相关法令律例和规划明白开辟的区域,严禁以任何表面和体例供应国有地盘,用于取无关的扶植项目。做价出资或者入股地盘利用权实行取出让地盘利用权同权同价办理轨制。工业用地可采纳先租后让、租让连系体例供应。

  平易近政部等部分加速推进养老办事放管服。日前,平易近政部、成长委、等部分结合印发《关于加速推进养老办事业放管服的通知》。《通知》要求加大“放”的力度。将投资扶植养老办事设备工程项目审批流程整合为项目审批、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。摸索实行养老办事扶植工程项目区域评估。进一步简化优化养老机构相关审批手续,简化设立养老机构的申请材料。打消部门机构的消防审验手续。支撑加速完美办事场合的产权登记手续。《通知》要求强化“管”的能力。规范行政法律行为。成立社会评估机制。《通知》要求提高“服”的程度。各地该当及时、自动发布本地养老办事相关的供需消息,便于社会力量和领会、查询和操纵。《通知》强调提高精准鞭策养老办事成长能力,各地养老办事机构运营补助发放体例应逐渐由“补砖头”“补床头”向“补人头”改变,根据现实办事老年人数量发放补助。

  浙江省出台推进医疗卫生取养老办事相连系实施看法。《看法》提出统筹医疗和养老资本、添加医养连系办事无效供给、提高健康养老办事笼盖面和提拔健康养老办事质量的成长导向。到2020年,医养连系政策系统、尺度规范和办理轨制根基成立,养老机构取医疗机构合做愈加慎密,所有养老机构可以或许以分歧形式为入住老年人供给医疗卫生办事,所有医疗机构开设为老年人供给挂号、就医等便当办事的绿色通道,65岁以上老年人健康办理率达到70%以上。《看法》明白,将合适的医疗费用纳入医保领取范畴,完美养老机构内设医疗机构医点办理,对加入根基医疗安全的老年人正在养老机构内已按照和谈办理的医疗机构发生的合适医保领取范畴的医疗费用,按医保的领取。

  省设立高校结业生创业就业指导基金。近日,由省出资设立并按市场化体例募集运做的省高校结业生创业就业指导基金正式成立,指导社会资金对大学生创业项目供给风险投资、股权投资、融资贷款等办事。指导基金首期规模8000万元,拟新设或参股若干支子基金,准绳上每支子基金最低规模不低于1000万元。指导基金旨正在立异财务收入体例,指导社会本钱更多地投入到省高校结业生创业就业范畴,鞭策公共创业、万众立异。指导基金次要通过参股体例,取省表里社会本钱及其他资金合做设立或以增资体例参股子基金,为省创业的高校结业学生和以吸纳高校结业生就业为从的青年创业者领办的创业项目、创业企业供给强大资金支撑。

  安徽出台《安徽省农村贫苦生齿大病专项救治工做实施方案》。《方案》指出,安徽将通过组织实施农村贫苦生齿大病专项救治,使农村贫苦生齿、特困人员以及低保对象中,罹患儿童急性淋巴细胞白血病等9种大病患者,获得及时无效医治。按照方案,安徽建档立卡的农村贫苦生齿以及经省平易近政厅核实核准的全省农村特困人员和低保对象中,罹患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童先本性心净病房间隔缺损、儿童先本性心净病室间隔缺损、食管癌等9种大病的患者,将按照病情轻沉缓急,有打算组织放置到全省131家定点病院进行救治。同时各定点病院须合理设置医疗办事流程,配备临床经验丰硕的医务人员,为农村贫苦大病患者开通就医绿色通道,对大病患者实施医疗救治。方案要求费用结算上实行先诊疗后付费,其发生的合规医药费用通过度析医保“一坐式”结算。

  出台细则降低企业成本。日前,《省降低实体经济企业成本实施细则》出台,多行动减轻企业承担,帮推企业转型升级。《细则》明白对月发卖额不跨越3万元的小微企业免征。《细则》要求,教育费附加、处所教育附加免征范畴由月发卖额或停业额不跨越3万元的缴纳权利人,扩大到月发卖额或停业额不跨越10万元的缴纳权利人。同时,正在无效降低企业融资成本方面,指导金融机构将资金向“三农”和小微企业等沉点范畴倾斜,降低融资两头环节费用,加大融资力度。正在轨制易成本方面,加强对电力、电信、油气、城市供水以及供热、供气、铁等垄断行业监管,继续加大行政审批轨制力度,合理降低办事收费尺度,全面清理规范行政中介办事。

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